欢迎您访问中共诸暨市委党校-官方网站!

关于助推诸暨市台资企业转型升级的调查与思考

  字体:[] [] []



 在2014年政府工作报告中,李克强总理就2014年中央政府工作重点中明确指出,将全面贯彻对台工作大政方针,促进经济融合,推动交流合作。优化投资环境,促进台资企业发展既是发展两岸关系、促进祖国和平统一的政治需要,又是诸暨市大力推进开放型经济发展的需要。改革开放以来,诸暨市认真贯彻省委、省政府“东引台资、北接上海”方针,全面实行“外向带动”战略,积极开展招商引资工作,其中引进了不少台资企业,通过政府的大力扶植和和支持,使台资企业不断发展壮大,为促进全市经济社会发展发挥了重要作用。

      一、诸暨市台资企业现状分析

     从1993年第一家台资企业落户诸暨市,发展到现在的43家台资企业,其中由台商全额出资的独资企业16家,合资企业24家,合作企业3家,投资总额16131万美元,注册资本 10890万美元,实收资本8063万美元。项目主要涉及化纤塑胶、五金机械、电子、生物科技、农业、教育、商贸服务业等多个行业领域。

经过十几年的发展,诸暨市台资企业呈现出如下特点:

    (一)投资领域不断拓展。上世纪90年代,台商在诸暨投资范围仅局限于纺织服装、电子、机械等传统产业,随着诸暨市招商引资力度加大,拓展了不少新的行业门类,如生物科技、教育、商贸等,与此同时,台资也逐步向一产、三产渗透,涌现了台越农业开发有限公司、生命之光珍珠有限公司等台资项目,使台商在诸暨市投资的结构更趋合理和完善。

     (二)投资规模不断扩大。随着招商引资工作的深入推进,原有台资企业投资规模较小的状况正在逐步得到改善。如浙江台明化纤公司去年又增资300万美元。

    (三)经济社会效益不断显现。据不完全统计,近两年全市台资企业吸纳就业人员近万人;台资企业出口贸易额占全市外资企业出口总额的5%左右;其中达享控股集团自营出口超一亿美元,位列全市纺织行业第一。台资企业已成为诸暨经济社会发展的重要力量。

      二、诸暨市台资企业面临的困难和问题

    与过去相比,诸暨市台资企业有了长足的发展,但在全市经济总量中占比仍然较少,与先进地区相比还存在较大差距。特别是在金融危机及国际大环境的影响下,台资企业面临的困难和问题也日益显凸:

    (一)台资企业的政策优势有所减弱。以前政府为引进外资,出台了很多优惠政策,像土地、税收、项目审批等。随着形势发展,台资企业已开始与民企享受同等待遇,这使得台资企业的生产成本上升,利润空间下降。

   (二)大多台资企业根植性弱,产业关联效应差。全市台资企业多是中小企业,其原材料的进口、产品的销售及设备的添置等大多依靠台湾或国外,与本地企业的产业特点、价值链关联效应弱。在诸暨又缺乏人脉资源、信息资源和互助资源,与本地企业交流沟通少,无法与本地企业很好地融合。

   (三)整体科技创新能力相对薄弱。全市台资企业大多以劳动密集型加工贸易类企业为主,结构单一,企业为传统产业或是以外销为主,依赖外销程度高,容易受市场波动的影响。这些企业多数依靠低成本、低技术含量占领市场,产品竞争力主要依靠低价格劳动成本来维持,产品科技含量不高,竞争力弱。

   (四)要素问题制约台资企业的发展。受内外经济环境变化和大陆经济结构调整影响,融资难、招工难、土地等要素问题制约了台资企业的发展,也将影响台资企业转变产业结构、继续在诸暨投资的布局与规划。

   (五)少数部门服务还不够到位。诸暨市投资环境总体上比较好,连续多年没有出现台商上访事件。但一些诸如“土地证难办、服务不及时、征税不透明”等台商不满意的声音还时有出现。

    三、助推台资企业转型升级的对策建议 

    积极、合理、有效的吸引台资,提高对台资企业的服务水平,依法保护台商合法权益,并助推其转型升级,既是促进全市经济社会发展的需要,更是推动两岸交流合作、实现祖国统一的政治需要。为此,要根据诸暨市“6+2”现代产业体系的发展要求和台资企业的发展现状,结合《浙江省人民政府关于推进台资企业加快转型升级的意见》,进一步做好台资企业的服务工作。

  (一)搭建扶持平台,鼓励台资企业转型升级。一方面要通过政策推介,在台资企业中贯彻落实《浙江省人民政府关于推进台资企业加快转型升级的意见》中的有关政策。相关职能部门要根据《意见》精神对符合项目条件的台资企业给予优先申报认定,使其享受资金补助和政策优惠。另一方面要积极引导台资企业转型升级。对符合诸暨市“6+2”支柱产业配套型台资企业,高新技术台资企业,具有较强市场竞争力的知识型、特色型台资企业进行重点扶持。通过政策引导支持台资企业转型升级和技术创新,提高台资企业的核心竞争力。

    (二)搭建合作平台,提高台资企业的根植性。 以台商联谊会、台胞台属联谊会为交流合作平台,组织开展各类联谊活动,增进两会成员间的感情、友谊,利用各自人脉资源,加强信息互通、交流。台资企业之间平时要加强沟通联系,相互抱团合作,同时要引导岛内能够与之互为配套的台资项目落户诸暨,逐步构建产业集群,以提高产业的集中度和关联度。有条件的台资企业要加入各类行业协会和多条价值链,加强与诸暨本地企业的交流合作,促进台资企业与本地企业有效关联与融合, 提高台企根植性。政府部门要力促台资企业与民营企业间的对接,积极培养本地的企业加入台资产业链,以提高产业的配套能力,达到优势互补、互利双赢的目的。

   (三)搭建担保平台,解决台资企业融资难问题。要解决目前台资企业融资难的问题,首先必须提高台资企业自身融资能力。根据全市台资企业的实际,可考虑成立行业或区域性的合作基金,采取企业互保的方式实现信用增级,提高融资能力。其次是要建立合适的担保平台。结合全市实际,可通过以下几种途径来解决:一是积极争取市政府与商业银行联合为台资企业开设专项扶持贷款的支持。二是通过全市的小额贷款公司来融资。可利用现有的商标权质押贷款、林权质押贷款、排污权质押贷款、股权质押贷款、联保互保贷款等担保方式为台资企业提供贷款。三是政府部门要通过提供专项扶持资金,有针对性地对有资金困难的优质中小台资企业实行政策倾斜,帮助企业解决资金困难,同时在合理增加信贷规模的政策调整中,综合考虑中小台资企业资金需求,尽可能为台资企业提供融资便利。

    (四)搭建信息平台,帮助台资企业用好优惠政策。组织成立“台商沙龙”,每季度举办一次活动,邀请劳动、海关、商检、税务等职能部门开展“台商沙龙—政策法规”讲座活动。通过讲座引导台资企业加强对大陆现行财务、税务、企业用工、劳动保障、金融等有关政策的学习。平时政府相关职能部门要加强对台资企业法律知识的培训,开展“送政策上门”,为台资企业提供政策辅导。市委对台工作领导小组要加强部门联动,建立部门与台资企业的信息沟通制度,及时传递各类政策信息,最大限度地帮助台资企业用好用足各种优惠政策。

    (五)搭建服务平台,维护台商台企合法权益。进一步发挥全市对台工作领导小组、对台宣传协调小组、台商投诉协调工作领导小组的联动作用,为台资企业提供优质服务。涉台部门要认真研究处理台商投资所遇到的各种问题,协调解决台资企业遇到的各种困难,切实维护台胞和台商的合法权益。同时也要高度关注并解决台商、台胞的实际问题,为台商和台胞提供生活便利,让台商、台胞在诸生活得安心、舒心,建好“留心”工程,努力通过相关职能部门的服务促使台商“留根”在诸暨,同时吸引更多的台商来诸暨投资,达到“以台引台”的目的,从而进一步促进我市经济的更大发展。

 

                                                                                     13年军队转业干部培训班  何耿泽

版权所有 © 中共诸暨市委党校-官方网站

学校地址:浙江省诸暨市环城东路99

联系电话:0575-87320003 浙ICP备08000424号